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  • 上市公司任性停牌 引交易所监管关注
  • 来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-05 01:43:12
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    原标题:李克强在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调

    上下联动 攻坚克难 深化“放管服”改革

    加快转变政府职能 不断提高行政效能

    张高丽主持

    新华社北京5月9日电 5月9日,国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。 

    中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。国务院副总理刘延东汪洋马凯,国务委员杨晶、常万全郭声琨、王勇出席会议。 

    李克强说,深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视有关工作,提出明确要求。本届政府紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,中央和地方上下联动,取得明显成效。国务院部门取消下放行政审批事项三分之一以上,提前超额完成承诺的目标任务。工商登记前置审批精简85%。资质资格认定事项压减44%。多数省份行政审批事项减少50%-70%。同时创新和完善事中事后监管,针对群众期盼优化公共服务。这些既为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,极大激发了市场活力。 

    李克强指出,近几年面对经济下行压力和传统动能减弱,我们没有搞“强刺激”,而是把推进“放管服”作为宏观调控的关键性工具,着力推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革,充分调动市场主体积极性。有了“放管服”营造公平便利的市场环境,才推动了大众创业、万众创新蓬勃兴起,有力支撑了经济运行在合理区间和比较充分的就业,才有新经济、新动能加快发展,也带动传统动能改造提升。但我们也清醒地看到,政府仍然管了很多不该管的事情,存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题,公共服务还有不少薄弱环节,转变职能、提高效能有很大空间。必须在更大范围、更深层次推进“放管服”改革,降低制度性交易成本,并与“双创”和发展新经济紧密结合、互促共进,形成经济发展的持续内生动力。改革成效要看改革后企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少,而且要有明确的量化指标,不能用模糊不清的概念。 

    李克强说,要推动简政放权向纵深发展。下决心继续减少审批,相同相近、关联事项要一并取消或下放,并确保基层接得住管得好。深入推进商事制度改革和“证照分离”改革试点,继续削减前置审批和不必要证照。大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项。推广地方实施综合审批的经验。扩大高校和科研院所办学科研自主权。推进政务公开,打通“信息孤岛”,使群众和企业了解、监督、评价“放管服”情况。加快制定公开国务院部门权力清单、责任清单,及时发布突发敏感事件处置信息,回应社会关切。 

    李克强指出,要推进政府监管体制改革。实施公正监管,全面推开和细化“双随机、一公开”模式,建立企业信用联合激励与惩戒机制。完善综合监管,推进市县两级综合行政执法改革,减少多头执法和重复检查,消除监管盲点。探索审慎监管,对新业态、新模式等新生事物,既支持创新发展,激发活力,又合理有效监管,防范风险。促进各类市场主体公平竞争。 

    李克强说,要优化政府服务。提高服务“双创”的效率,为企业开办和成长提供“一条龙”服务,促进新注册企业增长势头不减、活跃度提升。提高公共服务供给效率,推广政府和社会资本合作模式,多渠道提升公共服务共建能力和共享水平。提高政务服务效率,依托“互联网+政务服务”,让企业和群众办事更方便、更快捷。优化服务还要保住基本民生,切实兜牢底线。 

    李克强说,深化“放管服”改革是一场牵一发动全身的深刻变革。各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,计利当计天下利,以政府减权限权换来市场活力和社会创造力的发挥。要以壮士断腕的决心和工匠精神,抓好“放管服”改革实施,严格责任落实,用实实在在的成果推动国家发展、增进人民福祉。 

    中央编办、国家发展改革委、工商总局和上海市、宁夏回族自治区政府主要负责人在会上发言。

    高西庆:杠杆问题在于管制方式 证监会权力不能太大

    原标题;17岁少年在看守所遭鸡奸 并曝光看守所内潜规则

    5月15号,未成年人小项(化名)在网上爆料称,自己2015年在温州市鹿城区看守所羁押期间,受到了207监室其他在押人员的鸡奸,在一个多月里前后有四五次。期间,他还看到看守所内民警给在押人员外带食物、香烟等乱象。目前,鹿城区公安局已经介入调查。

    小项对前街一号(微信号:qianjieyihao)记者说,2015年,他在温州市的公益活动中筹集了2万6千元,但是他挪用了全部善款购买了一步苹果手机、一台笔记本电脑和一台相机。犯罪后小向也意识到了事情的严重性主动去公安机关投案自首,家属也代为退出全部赃款。小项因此被判了6个月,2015年11月,小项进入温州鹿城区看守所。当时他只有17岁。

    小项说,一开始他被关押在2监区的208监室。小项在208监室待了一个月左右,同监室的在押人员李长江告诉207监室的在押人员叶克农说,监室里刚来了一个“新客”,这个“新客”是温州本地人,人长得全身白白净净的人,也长得可爱帅气。要不他和主管民警罗吉宁说说,把这个小孩调换到207监室让叶克农玩玩。叶克农同意后,李长江和罗吉宁商量,但是因为207监室人数已满,小项没能被调过去。不肯罢休的李长江主动和小项找茬,想要和小项打架。在两个的一次争吵中,李长江把一箱银鹭花生牛奶砸向小项,小项躲闪过去以后按了监室的报警对讲机求救。主管民警见状只能将小项换到了207监室。小项没想到,这才是自己噩梦的开始。

    到了207监室以后,52岁的叶克农自称是207监室的管理人员。他因为涉嫌吸毒、贩毒被判无期,正在上诉。一开始,叶克农只是碰碰小项的身体和脚,小项并没有在意。大概过了两个星期,叶克农要求小项晚上必须挨着他睡觉。在睡觉时,叶克农的行为越来越过分。叶克农曾经在被子里将小项的内裤强行脱下,小项蹬腿反抗,无奈双脚被叶克农压住。叶克农往往会在凌晨四五点钟开始对小项进行猥亵,在被子内向小项强行“打飞机”,后来直接对他进行鸡奸。这样的事情前后发生了5次左右。小项的脚踝由于长期被按压,造成了瘀伤,至今未痊愈。

    小项说,他曾经向主管民警罗吉宁反映过自己的遭遇。但是罗吉宁却告诉他,这在看守所里是很正常的事情,甚至在女监室也有这样的情况。因此希望小项不要再反映此事。因为见怪不怪,罗吉宁没有阻止这件事的发生。

    在207监室待了一个多月以后,叶克农怀疑小项偷走了自己用塑料黑笔做的烟嘴,因此和小项吵了一架。小项因此被换到了210监室,至此逃脱了被猥亵的日子。小项说,叶克农之所以有烟嘴,是因为有看守所的民警可以给他从外面带回香烟,有时候还有熟食。如果叶克农提出要求,民警也会把他带出监室抽烟聊天。在看守所内,有数名和叶克农一样享有这样“特权”的人。

    2016年3月,在看守所羁押了4个月后,小项进入杭州市少管所继续服刑,于今年5月10日恢复了自由。此后,小项向鹿城区看守所所长袁先生反映了自己的遭遇。袁先生为小项做了调查笔录。昨天下午,前街一号(微信号:qianjieyihao)记者采访袁先生时,他表示,目前,看守所的上级机关鹿城区公安局已经对此事开始进行调查,看守所作为当事机关,不方便自查,正在等待相关部门的调查结果。鹿城区公安局表示,确实收到了小项的举报,目前相关部门正在调查,还没有任何调查结论。


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